2024年，全市围绕“增强‘五助五有’质效”主题，促进老干部工作观念创新、实践创新、制度创新，探索了许多可循可鉴的好思路好举措，涌现出一批可圈可点的好经验好做法，推动全市老干部工作取得新进展新成效。现将入选的老干部工作创新案例予以宣传展示，供学习参考。

　　临危受命勇担当 知难而上显本色——垃圾焚烧发电项目中的“银发”工作队创新案例

　　垃圾处置是事关宁乡市域经济社会持续健康发展、人居环境质量高低、人民群众切身利益的大事。为及时妥当解答关于项目建设的种种疑惑和问题，充分尊重群众的知情权、发展权和监督权，真正让群众安心放心，夏铎铺镇党委、政府结合项目及镇域实际，积极发挥“五老”独特优势和重要作用，组建了一支以老干部、老教师等为主的“银发”工作队，为项目开展民意收集、政策宣传、矛盾化解注入强劲“银发”力量，实现了发电项目从三起三落到正常运转、提前营运。

　　随着城市化进程加快和对城市环境要求的提高，垃圾处理成为宁乡城市发展的一大难题。早在2006年，经专家综合考察论证，上级最终选址在夏铎铺镇凤桥社区为城区及周边四个乡镇建设日产300-500吨的垃圾填埋场，后垃圾场填埋的垃圾来源乡镇由4个扩大为21个，填埋场垃圾实际处理量日益超出原定日均处理量，对凤桥社区居民生产生活造成诸多不便，社区干部不得不花费大量时间精力调解群众阻运垃圾车等矛盾纠纷。2016年，宁乡决定投资6.6亿元，启动垃圾焚烧发电项目，村民忧虑于过去垃圾填埋显现的弊端，加上个别居民传播谣言，项目区及周边群众存在极其强烈抵触情绪，自发组织10余次IM电竞平台，其中一次人数达万余人，群众在市政府前坪达9次之多。此外，由于项目建设资金组织难度大，只能按土地整治对所需场地房屋的搬迁户进行补偿，与群众期望相较甚远，更增大了项目启动建设的难度。在群众的极力反对下，项目建设两次启动，两次停摆。时至2022年，在垃圾处置问题刻不容缓的情况下，市委、市政府将垃圾焚烧发电项目建设重新纳入议事日程，认为启动项目建设，要把消除群众误解、填平干群思想鸿沟、统一思想认识放在第一位，在这样的背景下，12人的宁乡市垃圾焚烧发电项目建设“银发”工作队成功组建，并建立了每周五天准时准点上班、节假日早晚随喊随到的考勤考核机制。

　　“银发”工作队员在实践中充分发挥自身的经验优势、时间优势、亲情优势，根据凤桥社区村情社情民情分成四个组，每人包干负责11-17户，实施4项服务措施：

　　1.发挥政治优势促发展，做好政策“宣讲员”。为帮助群众充分了解项目建设具体情况，切实消除群众心中疑虑，“银发”工作队员结合自身优势，针对不同人群开展多层次、全方位、立体化的“靶向式”宣讲，围绕群众关注焦点，上门“面对面”沟通3500 余户次，每户最多上门达42次，最少达14次，发放宣传资料1.1万多份，切实做到将政策讲透、把服务做精，进一步提升了项目建设的透明度。入户过程中，部分居民责怪工作队“多管闲事，退休了还出来做祸害子孙的事”，更是在大门上贴出了“搬迁免谈”等抗议条幅。在此境遇下，“五老”们坚持退休不褪色、余热促发展，在村民的排斥与忽视中坚守“亦余心之所向兮，虽九死其犹未悔”的初心，持续上门沟通劝说，和风细雨讲解垃圾焚烧发电的科学性，客观展示新项目相较原垃圾填埋场的诸多优势，充分消除了居民对项目周边环境污染问题的担忧。此外，针对部分村民白天外出务工等特殊情况，工作队员采取大清早或深夜上门等系列针对性做法，有效确保政策入户全覆盖。

　　2.发挥经验优势添动能，做好活动“服务员”。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。为进一步提升群众对项目建设的知晓度与安全感，夏铎铺镇党委、政府决定组织9批次1000多人到江苏常州、湖南永州等地实地察看垃圾焚烧项目，切实变“听风是雨”为“眼见为实”，化被动“接招”为主动“破题”，聚焦解决群众重点关注的项目问题和现场发现的真实情况集中“会诊”，以“眼见为实”打破群众思想藩篱。为确保人员应去尽去、提升考察效果，“五老”们利用15个日夜开展前期部署，聚焦不愿出远门的村民重点做通思想工作。在实地考察过程中，针对村民“只看到垃圾焚烧，没有看到运垃圾的车子，这是为了忽悠他们做的现场（当地运送垃圾的车子是晚上8:00至第二天早上 7:00）”的质疑，“五老”们自掏腰包组织群众乘出租车，在凌晨二三点抵达垃圾焚烧发电现场观摩，以实际行动回应了群众点滴疑惑。考察结束后，为确保考察效果最大化，“五老”组织召开屋场户主会、党员会、组长会、代表会、重点对象会等针对性会谈共140余次，反复讲解老式填埋的危害、科学焚烧的好处，及时答复搬迁户提出的合理诉求，并由实地考察人员现身说法IM电竞平台，讲述所见所闻，说服村民群众。

　　3.发挥威望优势作表率，做好搬迁“先锋员”。“银发”工作队中，有部分“五老”工作队员也是搬迁户，现年80岁的原村主任、老党员叶振武便是其中之一。叶振武同志现有三个儿子四个户头，名下建筑面积共计740多平方米，属于搬迁大户。受诸多革命先辈光辉历程与艰苦奋斗的鼓舞，他时刻铭记党员身份，在搬迁过程中始终率先垂范、以身作则，积极主动做好三个儿子的思想工作，带头签署了搬迁协议。在政策多方协调仍无法完全满足群众期望的情况下，叶振武的不怕吃亏、主动作为，无疑为许多踌躇观望中的居民注入了一针强心剂，在叶振武的影响下，居民们也纷纷举大略细、响应号召，最终，周边144户搬迁协议全部顺利签署完成。

　　4.发挥情感优势强沟通，做好安置“请愿员”。“银发”工作队员们充分发挥自身拥有良好群众基础的优势，精准聚焦民之所需疏通堵点、解决难点。根据多渠道收集到的群众意愿，“五老”们提请夏铎铺镇党委、政府对安置的70亩地进行征收平整，直到基础正负零。这一工作涉及到3个组144户群众，由政府提供宅基地，统一规划，负责正负零以下的建设。最终确定对搬迁户每人安置30平方米，最多人口户不超过 210平方米，现144户建起了新房。同时，针对“五老”收集反馈的“搬迁户和周边243户生活用水污染无法使用”等问题，经党委政府实地考察，提出了统一解决办法，即由政府组织安装到户，安装费由政府承担。搬迁户深有感慨：“过去我们喝的是‘猪尿水’，现在自来水到家了，喝的是党的恩情水、政府的暖心水。”

　　得益于“银发”工作队的坚持与努力，群众对项目建设的误解消除了，思想发生了彻底改变，在项目建设过程中没有发生一起阻工事件，营运单位光大环保能源（长沙）有限公司总经理唐表示：“这是湖南第18个垃圾焚烧发电项目，是所有项目中施工环境最好的，是第一个没有抓人的建设项目，是第一个没有发生阻工事件和第一个没有到省市的项目。”项目工程原规划设计20个月完成，按实际进度提前到11个月营运，实现了宁乡市委市政府、施工单位、搬迁户三方满意。根据此次项目建设的成功经历，“五老”们自编自导自演了《科学焚烧垃圾就是好》《凝心集力凤腾飞》花鼓戏和快板《再觅凤桥新面貌》《凤桥风采》4 个文艺节目，先后演出5场次，观看人数近3000人，收获群众一致好评。

　　在这场环保与发展的攻坚战中，我们引入了一支经验丰富、能力卓越、有担当且无私奉献的“银发”工作队。他们的加入，不仅为项目带来了宝贵的经验和智慧，更让我们深刻体会到了老年人在现代建设中不可或缺的价值。

　　1.服务大局，是老干部工作的主要方向。服务大局意识是“银发”工作队开展工作的核心理念。他们在推动垃圾焚烧发电项目开展时能够站在更高的角度思考问题，将群众利益作为工作的出发点和落脚点。精准聚焦群众所需，积极解决安置、用水等问题，得到群众的理解和支持。同时，他们还积极协助项目团队进行规划和设计，提出了一系列具有针对性的建议，确保项目能够顺利推进。

　　2.经验威望，是老干部发挥作用的重要优势。经验和威望是“银发”工作队在做通群众思想工作时的重要优势。他们凭借多年的工作经验和丰富的人生阅历，深刻理解群众需求，用通俗易懂的语言和亲切的态度向群众讲透政策、组织群众进行实地考察打消顾虑，建立起信任关系。同时，他们在社区中积累的威望和声誉，使群众更愿意听取他们的意见和建议，这种威望不仅源于他们的专业知识和能力，更源于他们对群众的深厚感情和无私奉献。“银发”工作队凭借这些优势，有效引导群众，消除误解，推动项目顺利开展。

　　3.以心换心，是干出成效的关键一招。“银发”工作队始终保持耐心和真诚的态度，与群众进行深入的沟通和交流。他们注重倾听群众的意见和建议，积极回应群众的关切和疑虑，用真诚的态度和话语赢得群众的信任和支持。在沟通中，“银发”工作队还注重引导群众从大局出发，理解垃圾焚烧发电项目对于环境保护和可持续发展的重要性。他们的真诚与努力，不仅拉近了干群关系，也为项目的顺利推进奠定了坚实的群众基础。

　　通过“银发”工作队的实践，我们深刻认识到，合理利用老年人力资源是推动社会进步和发展的重要途径之一。老年人在社会中拥有丰富的经验和威望，他们的智慧和热情可以为社会创造更多价值。同时，通过参与社会建设，老年人也可以实现自我价值，丰富自己的晚年生活。因此，我们应该积极倡导并实践这种“银发”工作队模式，让更多的老年人参与到社会建设中来，为推动社会和谐稳定和发展进步做出更大的贡献。

　　原标题：《【创新案例】临危受命勇担当 知难而上显本色——垃圾焚烧发电项目中的“银发”工作队创新案例》

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